Андрей Смирнов
Время чтения: ~16 мин.
Просмотров: 0

Как написать и подать жалобу в налоговую через интернет?

Жалоба в ФНС на организацию

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

С жалобой на конкретную организацию к налоговикам есть возможность обратиться каждому, кто выявил нарушения. Правда, порядок оспаривания отличается от того, что предусмотрен НК (в гл. 19, 20), поскольку претензию вызвали действия организации, а не фискальщиков.

Ситуация регулируется ФЗ от 02.05.2006 № 59. Его ст. 7 устанавливает требования к такому обращению, ст. 10 говорит о его рассмотрении, а ст. 12 — о сроках этой процедуры. Общий срок рассмотрения такой петиции составляет 30 дней с момента ее регистрации. После рассмотрения обратившийся получит письменный ответ.

По ст. 1 и 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59, обратиться с претензией в режиме данного ФЗ может любой недовольный возникшей проблемой в своей организации. Например, такеи причины как:

  • так называемая зарплата в конвертах;
  • уклонение от уплаты налогов и т. п.

При написании непременно обозначается жалующийся (Ф. И. О. плюс место проживания), точное наименование ИФНС, куда подается документ. Допускается указать и конкретное должностное лицо. Потом отмечается почтовый адрес, куда направят ответ по итогам разбора. Следующий обязательный элемент — это опись сути ситуации: описание нарушения и итоговую просьбу. Заканчивается документ постановкой даты и подписи обращающегося. К жалобе следует приложить доказательства факта описанного нарушения. Если доказательства находятся у работодателя и доступа у сотрудника к ним нет, необходимо отразить это в тексте

Претензия составляется в двух экземплярах, поскольку после регистрации канцелярией ведомства один налоговая оставит у себя, а второй останется у обратившегося. На нем должна стоять отметка сотрудника инспекции о приеме документа, его подпись и дата. Все материалы подают, явившись лично в ИФНС или по почте (заказным письмом с уведомлением). В последнем случае обращение регистрируется в течение трех дней после поступления. Зарегистрированная жалоба анализируется 30 дней, по необходимости указанный срок удлиняют еще на 30 дней, после этого автор документа получает ответ.

Как составить жалобу?

Официально бланка документа для обращения не предусматривается.

В письменной претензии нужно отразить несколько моментов:

Фамилия, имя, отчество обращающегося. Здесь же указывается адрес проживания гражданина, контактные сведения.
Если обращение подается юридическим лицом, прописывается его наименование и адрес.
Указываются основания для подачи жалобы

Важно отметить конкретное действие/бездействие сотрудника ФНС или акт, с которым не согласен заявитель.
Нужно прописать наименование налогового органа, который нарушил права налогоплательщика.
Обязательно отмечаются требования разобраться в ситуации, принять меры.
В документе нужно отразить, каким способом будет получен результат: по почте, в электронном виде через личный кабинет на сайте ФНС или по электронной почте.

Скачать образец жалобы в ФНС

Как составить иск к ИФНС?

Обращение в суд в части обжалования решений и действий ИНФС оформляется в виде:

  • административного иска, если заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя;
  • заявления об оспаривании ненормативного акта или действия/бездействия, если заявитель – ИП, юр. лицо, и жалоба вытекает из административных правоотношений.
  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование заявителя, его адрес и контактные данные;
  • наименование административного ответчика, органа ИФНС, должностного лица, чьи действия и решения обжалуются;
  • обстоятельства, при которых было принято обжалуемое решение;
  • название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
  • права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
  • требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;
  • перечень приложенных документов.

Образец заявления об оспаривании ненормативного акта ФНС образец иска в АС.docx ≈ 8 КБ Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу! Скачать образец

Какие документы приложить?

К заявлению необходимо приложить комплект документов, обосновывающих его содержание. Традиционно в комплект документов входит:

  • копия обжалуемого решения + копия акта проверки, если она проводилась + приложения к акту;
  • копия решения ИФНС о проведении проверки;
  • копия жалобы, апелляционной жалобы, поданной в досудебном порядке;
  • копия решения, принятых по жалобе, апелляционной жалобе;
  • свидетельство о госрегистрации в качестве ИП, юр. лица;
  • документ об отправке копии заявления ответчику;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Как, куда и когда подать?

Заявления и административные иски подаются:

  • в арбитражный суд по месту нахождения налогового органа, чье решение обжалуется, если заявитель – ИП или юр. лицо;
  • в районный суд по месту нахождения налогового органа, если заявитель – физлицо без статуса ИП.

Куда жаловаться

Направлять претензию нужно в соответствующие органы, наделенные полномочиями решать подобные вопросы. К таким звеньям госорганов относятся:

  • структуры ФНС;
  • прокуратура;
  • суд.

Существуют нюансы рассмотрения и подачи жалобы в каждый орган.

Администрация

Первоочередным действием налогоплательщика должно быть обращение в вышестоящую структуру ФНС. Сюда также относится непосредственное начальство сотрудника, допустившего нарушение. Если вынесенное решение на федеральном уровне не устраивает заявителя, то его вправе отменить Главное Управление ФНС. Исходя из этого, жителям регионов нужно придерживаться иерархической структуры налоговой службы, и сначала подавать претензии низшему звену.

Происшедшая ситуация описывается на бумаге и подается руководству ИФНС, в котором было зафиксировано нарушение.Жалоба рассматривается, по ней принимается решение, причины и последствия устраняются. Затем налоговая служба самостоятельно сообщает информацию о случившемся в УФНС. Так выглядит идеальный вариант решения спора. Иногда обстоятельства складываются иначе. Рассмотрение вопроса затягивается, нарушение не устраняется. В этом случае налогоплательщику нужно самому обращаться в УФНС. Сделать это разрешено несколькими способами. Можно выбрать наиболее удобный:

Личное посещение отделения. Необходимо при себе иметь два экземпляра претензии, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Есть вариант передать бумагу через представителя. В этом случае на него оформляется доверенность с заверительной подписью нотариуса. Получив документ, канцелярия налоговой на втором экземпляре ставит штамп о принятии претензии, затем возвращает его посетителю. Для личного приема к руководителю или заместителю Управления необходима предварительная запись. График работы должностных лиц размещен на официальной странице сайта ФНС. Также возможна консультация по телефону соответствующего органа

Важно учитывать, что график работы руководящих лиц меняется в зависимости от загруженности, поэтому он регулярно обновляется на сайте. Приходить на прием следует с паспортом.

Послать заявление почтой России

Чтобы иметь доказательства обращения, следует отправлять жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении. Если в конверте содержатся дополнительные доказательные материалы, рекомендуется составить опись вложений. Второй вариант отправки – факс. Существует номер для приема заявлений 8(495)913-00-06. Получить информацию о доставке сообщения можно по номеру поддержки клиентов +7(800)222-22-22.

Телефонный звонок – еще один метод сообщить о нарушении. Сотрудник ФНС задаст уточняющие вопросы, на которые нужно ответить. При этом обязательно сообщаются личные и контактные данные заявителя, словесно описывается суть произошедшего, озвучиваются требования об устранении причин и последствий.

Если вышеуказанные действия не приводят к решению вопроса, необходимо подавать претензию в другие органы. При желании налогоплательщик имеет право отозвать свои обвинения (п. 7 ст. 138 НК РФ), однако тогда он лишается права повторно подать жалобу по данному вопросу.

Прокуратура

Вторым органом, который рассматривает подобные жалобы, является прокуратура. Федеральная система осуществляет надзор за любой сферой деятельности в государственных органах. Однако, основные вопросы для подачи жалобы в прокуратуру – нарушения уголовного характера.Поэтому только при наличии доказательств или признаков уголовного преступления со стороны сотрудников ФНС, можно рассчитывать на инициирование прокуратурой желаемой проверки.

Суд

Судебные инстанции рассматривают исковые заявления по всем вопросам. Минусом данного варианта считается длительность процедуры. Срок составляет 3 месяца, при необходимости судья вправе его увеличить

Такой способ обжалования предпочтителен для юридических организаций.Важно учесть, что суд рассмотрит иск только после того, как заявление уже подавалось руководству УФНС. Ответ налоговой обязательно прилагается к тексту претензии

Решение суда напрямую зависит от предоставленных материалов, наличия доказательств и правоты истца. Чтобы ускорить получение результата, рекомендуется приложить дубликаты отказов ИФНС или других органов, куда подавалась претензия. Второй важный нюанс – грамотное составление документа.Если нет опыта написания искового заявления, целесообразно обратиться за помощью к юристу. Жалоба, составленная без соответствия требованиям, в производство не допускается.

Законодательная база

  • В статье 137 Налогового кодекса РФ написано, что любое лицо может обжаловать бездействия или действия сотрудников налоговых служб, которые совершены в несоответствии с законом.
  • В статье 138 НК РФ прописано, что юридическое или физическое лицо имеет право обратиться с жалобой в налоговую организацию. В ней пояснили, что является жалобой и с какой целью её потом используют.
  • Статья 139 Налогового кодекса указывает, когда и как лицо может подать апелляцию.
  • В статье 140 НК РФ прописано, как разбирается апелляционная жалоба управлением ФНС.

Обращения в ФНС России

НС примет жалобу, если она написана разборчиво, понятно и в ней представлены все факты, свидетельствующие о нарушении со стороны работников налоговой организации. Подписывает жалование пострадавший или его представитель.

В жалобе указываются:

  • название и адрес органа, в который подают жалобу. необходимо указать регион, в котором находится;
  • физическое лицо указывает ФИО, дату и место рождения, гражданство, пол, паспортные данные;
  • факс, электронный адрес и номер сотового телефона;
  • ИНН. Для юридических лиц обязательно;
  • полное название структуры или её сотрудника, на которого направлен иск;
  • все требования пострадавшего. Они должны соответствовать законам;
  • основания для написания заявления с документами;
  • полный перечень доказательств.

Когда в жалобе указаны все выше перечисленные данные, можно с ней обращаться в соответствующие органы. Это можно сделать тремя способами:

  1. Принести заявление в НС. Документ предоставляется в двух образцах: один отдают органам, другой остаётся у лица, обратившегося с заявлением.
  2. Отправить письмо с жалованием по почте с уведомлением.
  3. Прислать на сайт Федеральной налоговой службы.

Инфо
Заявление регистрируется не больше 3 дней. Время его рассмотрения отсчитывается со дня регистрации.

Способы подачи жалоб на ФНС

Обращение может быть подана любым из удобных способов:

  • лично в письменном или печатном виде;
  • через представителя;
  • с помощью почтовой связи;
  • в электронном виде по ТКС;
  • в личном кабинете на официальном сайте службы.

Благодаря современным интернет технологиям обращение можно отправить, не выход из дома. Для этого нужно иметь интернет соединение, устройство для входа (компьютер, телефон и т.д.) и зарегистрированный личный кабинет.

Жалоба

В бумажном варианте, лично или по почте

До появления личного кабинета в основном все жалобы представлялись именно таким способом. Нужно было на листе а4 написать или напечатать текст обращения, подписать и сдать в инспекцию. Однако, несмотря на специальный график инспекции, позволяющий работающим гражданам посещать ведомство (в отдельные дни налоговая работает до 8 часов), иногда такой визит довольно затруднительный. Поскольку зачастую налогоплательщика может просто не быть в городе, либо он может быть прописан в одном месте, а жить в другом. И в связи с этим сроки подачи жалобы истекают.

Отправка почтой имеет два основных минуса:

  • письмо может не дойти до адресата;
  • почтовые расходы.

Но, если заявитель все же выбрал этот способ, то отправлять письмо рекомендуется заказным письмом с уведомлением.

Жалоба в электронном варианте

В электронном по ТКС

Данным способ могут воспользоваться не все налогоплательщики, поскольку для этого нужно иметь специальное устройство. Как правило, так отправляют обращения юридические лица. Для этого надо перевести напечатанный документ в электронную форму. Сделать это помогает факс.

В личном кабинете налогоплательщика

Подать жалобу на налоговую инспекцию можно онлайн.

Для данного способа нужно иметь зарегистрированный личный кабинет. Получить доступ физическому лицу можно в любой налоговой. Также есть возможность регистрации при наличии подтвержденной учетной записи на сервисе Госуслуг.

На заметку! Для фирм порядок регистрации в личном кабинете затрудняет получение сертифицированного ключа электронной подписи. После его получения можно вставить носитель в компьютер и проверить условия подключения. Затем нужно пройти процедуру регистрации, следуя подсказкам.

Для того чтобы отправить жалобу этим способом необходимо:

  1. Войти в систему.
  2. Затем выбрать пункт «Подача жалобы».
  3. Заполнить необходимые данные.
  4. Подписать электронной подписью.
  5. Отправить.

В целом на осуществление этих действий уйдет не более 30 минут.

Как подать жалобу на ИП в налоговую инспекцию в Москве: пошаговая инструкция

Жители Москвы и других регионов могут обжаловать действия ИП несколькими способами:

Пример №1: подача жалобы в ИФНС на работодателя-ИП

Гражданка Овсянникова А.Н. работает у ИП продавцом. В самом начале трудоустройства она буквально выпрашивала официальное оформление в соответствии с ТК РФ. Работодатель согласился с этим, но сказал, что налоги и страховые взносы будут вычитаться из ее зарплаты, следовательно, вместо 20 000 руб. она будет получать примерно 15 000 руб.

Женщина согласилась с этим, т.к. не знала, что из зарплаты удерживаются только налоги. Через несколько месяцев работы знакомая сообщила ей, что работодатель не прав, и из оплаты труда перечисляется только НДФЛ, остальное должен уплачивать ИП.

Получив данную информацию, работница обратилась к ИП с требованием о перечислении страховых взносов за нее из средств предпринимателя, на что получила отказ. Тогда женщина подала жалобу в ИФНС на незаконные действия работодателя. Впоследствии по результатам проверки его обязали уплатить штраф за нарушение налогового законодательства.

Для обращения через электронную форму на официальном сайте ИФНС необходимо выполнить следующее:

Шаг 1: выбор меню «Сервисы и госуслуги».

Выбираем соответствующий раздел и кликаем по нему левой кнопкой мыши.

Шаг 2: кликаем по «Обратиться в ФНС России».

В открывшемся окне выбираем «Иные обращения»

Шаг 3: выбираем категорию заявителя – физическое или юридическое лицо.

Например, если жалобу на ИП подает ООО, необходимо выбрать «юридическое лицо».

Шаг 4: выбор органа ИФНС и внесение персональной информации

Шаг 5: заполнение заявления и прикрепление документов

В заявлении в обязательном порядке указываются данные нарушителя, в чем заключаются его нарушения, и прочие обстоятельства, послужившие основанием для обращения в ИФНС.

В завершение документ отправляется на рассмотрение, соответствующее уведомление с регистрационным номером заявления моментально поступает заявителю на адрес электронной почты.

Личное посещение

Для личного обращения необходимо прийти в ИФНС по месту регистрации ИП с самостоятельно составленной жалобой и пакетом документов, подтверждающих неправомерные действия предпринимателя. Если данной документации нет, допускается подача только заявления. При себе обязательно иметь паспорт.

Если жалобу подает сотрудник ИП, понадобится трудовой договор или иной документ, подтверждающий трудоустройство.

Узнать адрес ФНС соответствующего округа можно на официальном сайте налоговой службы.

Отправка Почтой России

Если нет возможности прийти лично в отделение ФНС или воспользоваться сайтом для отправки электронного обращения, можно отправить в налоговую заказное письмо с уведомлением о вручении. Здесь понадобится та же документация, что и при личном визите: оригинал жалобы, копия паспорта, копия иных документов, подтверждающих неправомерность действий ИП.

Через законного представителя

Альтернативный вариант – оформление доверенности на законного представителя. В данном случае подойдет генеральная или специальная доверенность. Процедура выглядит следующим образом:

  1. Стороны (заявитель и поверенный) самостоятельно обращаются к нотариусу для удостоверения доверенности. Если у поверенного нет возможности прийти, достаточно представить его паспортные данные.
  2. После получения доверенность передается поверенному. Жалоба заполняется им или заявителем.
  3. Жалоба и прилагаемая документация предоставляется поверенным в ИФНС.

Ответ ФНС по результатам рассмотрения обращения направляется заявителю в письменном виде или по адресу электронной почты. Наиболее удобный способ доставки решения указывается в заявлении.

Виды проводимых проверок со стороны налоговых органов

Следует четко знать и уметь разграничивать виды и основания проверок, с которыми к вам приходят сотрудники налоговых подразделений. Так, все проверки делятся на два основных вида — камеральные и выездные. Исходя из названий, становится понятно, что первые из них проводятся без выезда и требуют предоставления соответствующих отчетных документов непосредственно в сам налоговый орган.

Второй вышеназванный вид проверок осуществляется по месту нахождения организации, налоговая деятельность которой проверяется. Основания проведения и назначения проверок обоих видов четко регламентированы статьями налогового кодекса, в котором также указана градация проводимых проверок на плановые и внеплановые. При посещении вас сотрудниками налоговой инспекции, самое первое, что вы должны у них уточнить, это вид проводимой проверки. Уточнив данную информацию, вы будете представлять круг вопросов, которые постараются охватить сотрудники налогового органа и подготовиться к ответам на них.

Оформление жалобы на ИФНС

То, как составить жалобу в налоговую на ИФНС вышестоящему налоговому органу, регулирует Приложение № 5 к упомянутому приказу ФНС от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645.

«Наименование вышестоящего налогового органа (ВНО)» и «Код ВНО»
Наименование и код вышестоящего налогового органа по отношению к налоговому органу, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются

«от ___________»
Данные, идентифицирующие лицо, подающее жалобу:

  • полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы, ИНН и КПП;
  • Ф.И.О. (отчество при наличии (применимо ко всем листам документа) ИП (физлица, не являющегося ИП);
  • ИНН.

«Номер жалобы (апелляционной жалобы):»
При наличии – исходящий номер жалобы, присвоенный ей ее подателем

«Лицо, нарушение прав которого обжалуется:»
Следующая информация (сведения) о лице, чьи права, по мнению заявителя, нарушены:

  • наименование организации, Ф.И.О. ИП (физлица, не являющегося ИП);
  • адрес места нахождения (места жительства) лица, нарушение прав которого обжалуется, в т.ч. почтовый индекс, наименование региона, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т. д.), дом (владение), корпус, строение (сооружение), квартира, офис, комната (помещение);
  • ИНН/КПП организации или ИНН физлица (ИНН физлица, не являющегося ИП, указывают при его использовании этим физлицом).

«Предмет обжалования:»
Одно из следующих значений:

  • 1 – решение налогового органа, вынесенное по результатам налоговой проверки;
  • 2 – налоговое уведомление;
  • 3 – требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов;
  • 4 – иные документы, действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов.

«Реквизиты обжалуемого документа:»
Номер и дата обжалуемого документа (при наличии)

«Наименование налогового органа, акт ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются:»
Наименование и код налогового органа, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются

«Основания, по которым лицо, подающее жалобу (апелляционную жалобу), считает, что его (лица, нарушение прав которого обжалуется) права нарушены:»
Обстоятельства, на которых основаны доводы заявителя. При наличии указывают подтверждающую эти обстоятельства информацию.

«Требования лица, подающего жалобу (апелляционную жалобу):»
Требования заявителя по жалобе

«Способ получения решения по жалобе (апелляционной жалобе):»
Соответствующий признак получения решения по жалобе:

  • при направлении её в электронной форме по ТКС: «1» – на бумажном носителе по почте или «2» – в электронной форме по ТКС;
  • при направлении жалобы на бумажном носителе: «1» – на бумажном носителе по почте или «3» – лично;
  • при направлении жалобы через личный кабинет налогоплательщика: «4» – через личный кабинет.

«Код жалобы (апелляционной жалобы):»
Одно из следующих значений в зависимости от подаваемого вида жалобы:

  • 1 – жалоба;
  • 2 – апелляционная жалоба.

«Жалоба (апелляционная жалоба) представлена представителем лица, нарушение прав которого обжалуется:»
Одно из следующих значений:

При указании значения «2» заполняют поле «наименование и дата выдачи (составления) документа, подтверждающего полномочия лица, подающего жалобу (апелляционную жалобу)».

При этом в указанном поле помимо наименования и даты выдачи (составления) документа, подтверждающего полномочия лица, подающего жалобу, указывают и иные реквизиты такого документа, в т. ч. его номер, срок действия.

«Жалоба (апелляционная жалоба) составлена на _____ страницах с приложением подтверждающих документов или их копий на _____ листах»
При подаче жалобы на бумаге указывают количество страниц, на которых составлен текст жалобы, а также количество листов документов, подтверждающих требования заявителя по жалобе, или их копий, и документа, подтверждающего полномочия лица, подающего жалобу при их наличии.

«Лицо, подписавшее жалобу (апелляционную жалобу):»
Фамилия, имя, отчество лица, подающее жалобу. Также проставляется дата составления жалобы и подпись заявителя по жалобе.

В случае направления жалобы в электронной форме по ТКС, подписанной усиленной квалификационной электронной подписью лица, представившего жалобу, а также при направлении жалобы через личный кабинет указанный блок не заполняют.

Какие формы нарушений могут быть обжалованы

Составлять такую жалобу можно в разных ситуациях, например:

  • неверное начисление налогов, ошибки в сумме или неправомерность действий в этом вопросе в целом;
  • вынесение разнообразных штрафов без права на это;
  • задержка налогового вычета более четырех месяцев (либо более одного, на этот счет до сих пор ведутся юридические споры);
  • неверные итоговые результаты налоговой инспекции или вообще их отсутствие.

Подать документ можно в любые сроки. Это касается как времени после проведения инспекции, так и до ее формального начала. Также можно его подать вообще в отсутствие инспекций по своей инициативе. Например, когда задерживаются денежные средства, положенные к выплате по закону.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации